如此混乱的局势下，涌现出了一大批军阀，形成了各种各样的割据势力，有的甚至长达三十余年之久。

除了东汉朝廷始终无法解决百年羌乱外，还有就是相比于西汉时期，东汉政府对凉州的重视程度下降许多。

西汉武帝时期，曾经派遣张骞出使西域，同时对凉州进行大力开发。

为了对付匈奴这个汉王朝的北方大敌，汉武帝移民西北、戍边屯田、兴修水利，将凉州打造成了一片沃土，有效的阻断了匈奴和西域各国、羌戎间的联系。

然而到了东汉光武帝复国后，匈奴的势力大幅度减弱，甚至内部分裂为南、北两大势力。

南匈奴内附汉王朝，成为大汉抵御游牧民族的北方屏障，北匈奴在汉王朝与新崛起的鲜卑等游牧民族的联合打击之下，最终离开蒙古高原，西迁到了中亚及东欧地区。

汉王朝的北方大敌被灭，凉州作为阻挡匈奴与西域、羌人等交流的战略要地，重要性自然而然的大大降低。

加上凉州又比较贫瘠，东汉中期开始对这里的重视程度逐渐降低，最明显的事情，就是东汉取消了西域都护府。

西域都护府的撤销，标志着东汉放弃对西域的管理，同时没有西域都护府的牵制，也让凉州羌人更加的为所欲为。

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