债务问题的讨论刚一收尾,张志霖立刻转入第二项重点工作

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对拟淘汰退出的煤矿开展资产与债务清算。他明确了三项核心任务：委托专业会计师事务所进行全面财务审计,聘请律师事务所处理清算过程中的各类法律事务,同时多渠道筹措资金,确保依法依规对相关煤矿进行经济补偿。

清算工作必须守住底线,

张志霖语气严肃,特意加重了语调,企业要优先清偿职工工资、社保费用等法定优先债权。一旦出现资不抵债的情况,必须依据《企业破产法》及时申请破产清算,全程做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究！

他目光转向谢延军,郑重叮嘱：延军,你要做好‘打大仗’的准备！我们既要保障企业合法权益,绝不能让企业吃亏,更不能动用纳税人的钱搞妥协、做人情。所有决策都必须以政策和法律条文为唯一准绳,必要时要推动法院强势介入,确保过程公正透明！

尽管这项任务压力巨大,谢延军却毫不迟疑地接下了这副重担。

下一进来汇报的是民政局局长李英军,他给张志霖出了个关乎民生的棘手难题——大病二次报销。

县长,这是2014年的预算。李英军把文件轻轻放在张志霖案头,声音带着几分焦灼,大病二次报销从2012年开始试点,河中市各县区都陆续推行了,我们民政局把明年的预算做好了,可送到财政局就卡住了。原因是不少县区都暂停这项政策了,财政局那边有顾虑。

张志霖拿起文件,边看边问：这是上级的硬性要求吗有没有配套的专项资金咱们县具体的报销标准是怎么定的

李英军早有准备,立刻条理清晰地回话：县长,上级没有明文硬性规定,只是作为惠民试点政策提倡推行。资金方面没有上级配套,主要靠县财政兜底。咱们县现行的政策是这样的：基本医保报销后,个人年度累计合规自费费用超过1.5万元的部分,就能享大额二次报销——1.5万到10万元的部分报60%,10万元以上报70%,年度最高能报40万元。

张志霖抬头问道：去年你们二次报销的总额是多少

2135万元。李英军答得干脆,今年的预算做了2500万元,主要考虑到政策的知晓率提高,申请的人数必然会增加。

其他县区现在具体是什么情况张志霖的手指在文件上停顿,语气里多了几分审慎。

我专门打听了下,目前各县区没有把这项支出列入财政预算的,应该都在观望。李英军的声音低了些,他知道这个消息意味着什么——在财政压力不小的当下,其他县区的停摆无疑会成为领导驳回预算的理由。

了解清楚后,张志霖陷入了沉思。良久才说：不仅不能停,还要在力所能及的情况下追加财政投入！

办公室里瞬间静了下来。张志霖靠在椅背上,手指摩挲着眉心,久久没有说话。桌上的文件摊开着,2500万的支出,背后是无数家庭的救命钱。

良久,他直起身,眼神里没了犹豫,语气斩钉截铁：英军,这是很好的惠民政策,为永安无数家庭撑起应对高额医疗费用支出的‘保护伞’,县政府不能让这把伞漏雨,更不能把伞收了！只要财政力所能及,还要追加投入！

听到领导肯定的答复,李英军大大松了口气,作为部门领导,他当然不希望单位的职能被弱化,便顺着话头补充：县长,二次报销没有明确规定,各地可以结合自身情况实施,据我所知,力度最大的是秦川省镇北区,他们的起付标准是零,2万元的报销比例为75%,2到4万是80%,4到6万是85%,6万元以上高达90%！

镇北区张志霖眼中闪过一丝了然,我看过他们的经验报道,但咱们跟人家没法比啊。人家是全省十强区,马上要冲全国百强,去年财政收入是咱们的五倍还多,心有余而力不足呀！

他指尖在文件上轻轻敲了敲,语气里满是感慨：高昂的医药费,哪怕是干部都承受不起,更何况群众‘二次报销’成了很多家庭的救命稻草,因病致贫、因病返贫的人会直线下降,镇北区此举对当地群众来说,不亚于甘霖雨露,魄力相当大！你有没有核算过,按照镇北区那样的-->>标准搞,咱们永安县得投入多少资金

李英军对业务还算熟悉,他考虑下回道：报道上说,镇北区每年拿出2—3亿元,就可以满足全区二次报销,按照人口基数对比,我们永安投入1亿元就差不多了。

一亿张志霖叹了口气道：这钱花的值！但今年县财政要集中火力搞煤炭治理和地下管廊这两个硬骨头项目,实在抽不出这么大的增量。他话锋一转,眼神里透着坚定,你先把镇北区的模式吃透,把他们的操作细则、资金监管流程都摸清楚。等咱们这两项重点工程落地,财政压力一缓解,就照着镇北区的路子来,也搞个超高报销比例！

李英军闻,立即应道：好的,县长,我一定认真研究,或者跟镇北区联系一下,去实地考察学习。

有这个必要！张志霖微微颔首,赞许地看着他,好经验不能只停在纸面上,照搬照抄不丢人,能少走弯路、早惠民生,就是最好的办法！

话音刚落,他便伸手抓起桌上的电话,径直拨给了财政局局长,指示道：延军,民政局的‘二次报销’列入财政全年预算！

下午三时,张志霖主持召开