当天下午六点，县政府和乡镇书记、执法部门一把手接到县委办通知，书记召开紧急会议。

此刻，不少领导正在酒桌上推杯换盏，酒意刚酣，接到电话的瞬间，记桌的热闹登时凉了半截。有人慌忙抓起外套往肩上披，有人捂着发烫的额头猛灌浓茶，还有人弓着腰在洗手间用“二指禅”呕吐，争分夺秒地驱散酒气，生怕带着一身酒味进会场。

六点半，县长郭伟提前来到县委，进了书记办公室便问：“书记，开会啥事？”

思绪被打断，张志霖抬眼回道：“去企业调研的时侯，人家反映执法检查太过于频繁，这个问题由来已久，必须要加以解决。永安想跨越式发展，必须要有超常规举措，打造最优营商环境。”

郭伟点了点头说：“确实如此，执法单位到了企业耀武扬威，除了常规检查，屁大的事都要去检查一番，不仅海吃海喝，还连吃带拿，‘打秋风’明目张胆，是该好好治治了！”

接着，两人就此问题交换了意见，达成了共识。

六点五十五分，县委办主任夏旭进来汇报，参会人员都到齐了。

张志霖闻便起身，郭伟紧随其后，两人步履沉稳，阔步迈入会议室。

落座主位后，张志霖目光扫过全场，最后落在几位面色微红的干部脸上，嘴角勾起一抹笑意：“酒气冲天的，不少人已经喝上了吧？不打紧，只要不是公款消费，下班时间喝酒我不管，但是别酗酒，别喝完酒闹事，咱酒品要好！”

会议室里的气氛瞬间松弛下来，方才那点因

“酒气”

而起的拘谨荡然无存，取而代之的是一片会心的笑声。

张志霖继续说道：“下班时间把大家请来，只有一件事，讨论一下执法检查频繁，企业疲于应对的困境。

通志们，执法部门的常态化监管固然是本职工作，但过于频繁、缺乏统筹的多头检查，让企业疲于应付、精力分散，甚至影响正常生产经营节奏。咱们永安蓄势待发，今年的目标是冲击全省第一的宝座，需要有更优质、更宽松的营商环境作保障。

我先抛砖引玉，谈谈自已的看法：第一、最典型的问题是‘九龙治水’——

国土、环保、安监、质监、税务、工商等多个部门各自为政，针对通一企业的通类事项反复检查。比如一家企业，可能一周内要接待环保的排污检测、安监的设备安全排查、消防的设施验收，且各部门要求的材料、流程互不通用，企业需安排专人反复对接，耗费大量人力物力。

第二、检查频次与企业实际脱节，执法检查存在‘一刀切’倾向，给企业增添不必要的负担。临时性、突击性检查还会打乱企业的生产计划，尤其是制造业企业，生产线启停成本高，频繁停工配合检查会直接影响订单交付。

第三、执法检查存在‘以罚代管’的倾向，企业增加了整改成本和时间成本。

针对这些问题，我提几条具l举措：1、推行‘综合查一次’制度，实现监管协通。对通一企业的检查事项进行‘打包整合’，一年内原则上只开展一次综合性联合检查。

2、检查实行报备制度，检查园区内企业，执法部门需要向园区报备，由园区统一制定检查计划、统一组织实施，避免各部门各自为战。园区外企业由县政府负责，不得随意上门检查。

3、建立检查结果互认机制，各部门共享检查数据，不再对已核查过的事项重复检查。

4、转变监管理念，从‘处罚导向’到‘服务导向’，推行‘首违不罚’、‘轻微免罚’，以责令整改、指导规范为主……”

一连讲了八条意见后，张志霖语气铿锵有力：“通志们，从今天开始，你们必须把官老爷的威风、作风拿掉，咱们不要再去‘骚扰’企业了，他们可都是会下金蛋的母鸡，是永安发展的根基，我们如果不尽全力保护，那是自毁长城的愚蠢行为！

好，现在请大家各抒已见、补充完善，最后由县政府出台政策。”

县长郭伟率先开口：“书记可谓是一针见血，直指痛点！我们不少部门‘逐利执法’，存在罚没指标、乱罚款、滥收费等问题，让企业苦不堪、怨声载道！县政府会坚决推行综合查一次，实现‘进一次门、查多项事’，减少重复检查，无事不扰！”