李默端起茶杯，“借市人常调研的东风，召开政府常务会，正式提出营商环境专项整治。议题摆到桌面上，看谁跳出来反对。”

史江伟盯着茶杯里沉沉浮浮的茶叶，片刻后说：“刘建国不会让我通过的。”

“我知道。”

李默说，“但反对的话说得越多，将来算账的时侯，他屁股底下的座位就越烫。”

两人对视一眼，没有再深入下去。

有些话不需要说透。

第二天下午三点，市政府常务会议室。

史江伟坐在主位，左右是副市长们和各局委办一把手。

刘建国坐在他右手边，面前摆着笔记本，表情平静。

会议进行到第三项议程——史江伟临时增加的议题：《关于开展全市营商环境专项整治行动的方案》。

“市人常近期开展的专题调研，发现了一批突出问题。”

史江伟开场语气很沉，“审批流程烦琐、指定中介、吃拿卡要、政策兑现打折扣——这些问题不是个别现象，是系统性问题。”

他停顿，目光扫过全场：“企业不敢说，不愿说，不等于不存在。我今天把话挑明了：松山的营商环境已经到了非治不可的地步。”

分管营商工作的副秘书长汇报了方案要点：专项整治为期三个月，分为自查自纠、集中整治、建章立制三个阶段。重点清理隐性审批壁垒、整治涉企乱收费、打击指定中介利益输送、核查僵尸企业补贴资金流向。各部门主要负责人为第一责任人，每周报送进展，市纪委监委全程介入。

方案念完，会议室陷入短暂的安静。

刘建国放下手中的钢笔，动作很轻，但所有人都注意到了。

“史市长，这个方案我认真听了。”

刘建国语速平缓，像在讨论一个普通的技术问题，“方向是对的。优化营商环境确实是当前重点。”

他顿了顿，话锋转折：“但有几个问题，我想提出来供大家斟酌。”

“第一，企业信心问题。”

刘建国竖起一根手指，“松山现在的情况，企业本来就信心不足，很多在勉强维持。这个时侯搞专项整治，而且是纪委监委全程介入——企业会怎么想？会不会觉得政府要‘清算’他们了？万一引发恐慌，甚至撤资，这个后果谁来承担？”

他语气诚恳，像是在为全市企业代：“我的建议是，先稳一稳。先由各部门自查自纠，内部消化问题。等企业情绪稳定了，再逐步推进专项整治。这样既解决问题，又不引发震荡。”

分管工业的副市长孙建利立即附和：“刘常务考虑得周到。工业这一块我分管，几家大企业确实很敏感。年前我走访过，人家老板私下说，不求政府多帮忙，只求别来查。这话听着刺耳，但反映了真实心态。真要专项整治，我怕适得其反。”

分管城建的高健也开口了，语气谨慎：“城建审批这块，确实有些流程可以优化。但很多问题是历史形成的，有的项目当年为了抢进度，边建边批，现在要补手续，情况很复杂。一刀切整治，恐怕会卡死一批项目，开发商那边也不好交代。”

发改委主任接着说：“涉企补贴这一块，历史遗留问题尤其多。很多项目是几年前签的协议，承诺了优惠条件。现在如果突然核查资金流向，企业会说政府不讲信用。建议还是先梳理，分清责任，再逐步规范。”

财政局长频频点头：“我们局人少事多，去年审计就查出好几个遗留问题，到现在还没整改完。如果再加上专项整治的任务量，怕是人手不够……”

一个接一个。

没有人直接说“反对”二字。所有人都在陈述“困难”，都在提出“建议”，都在强调“实际情况”。但效果是明确的：专项整治方案被架在空中，落不了地。

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