第三十五章重振信心
市委常委会通过改革方案的决议刚落地，金澜的改革攻坚便紧锣密鼓地推进。但在铁腕整治历史遗留问题、推进机构与审批改革的过程中，一股隐性的疑虑开始在市场中蔓延。尤其是工商界，不少企业家心里打了鼓：如此大力度的审计整改、追缴罚没，会不会是“运动式”治理？新班子到底是只想“刮骨疗毒”，还是真懂发展、能服务企业？甚至有外地投资者开始观望，部分本土企业也放缓了扩大再生产的计划。
周瑾很快从日常调研和部门汇报中捕捉到了这股不安的情绪。他心里清楚，清除积弊是为了更好地发展，而发展的根基永远是市场主体，是企业的投资信心。如果不能及时打消企业家的疑虑，再好的改革蓝图也难以落地，金澜的经济复苏更是无从谈起。“必须尽快给市场一个清晰、稳定、积极的信号。”周瑾在市政府党组会议上明确表态，决定亲自牵头召开一场高规格的全市企业家座谈会，主题定为“倾听诉求、凝聚共识、共促金澜发展”，用面对面的沟通打破隔阂、重塑信任。
座谈会的筹备工作细致而周密。周瑾亲自审定邀请名单，反复强调“代表性”与“覆盖面”：既有纺织、化工等本土传统支柱产业的龙头企业掌门人，也有近年来引进的文旅、电子加工等新兴产业项目方代表；既包含年营收过亿的规模企业，也特意邀请了10家有发展潜力但面临困境的中小企业负责人，还有市工商联、行业协会的代表。他要求秘书李明提前一周向企业发放征求意见表，明确告知“不设限、不回避”，让企业把最关心、最迫切的问题提前梳理，政府相关部门先做好预案，避免座谈会流于形式。
为了显示政府的诚意，周瑾还特意交代：“会议不摆鲜花、不做背景板，就用圆桌座谈，我和相关部门负责人跟企业家们坐在一起，有话直说、有题直解。”会前一天，他还召集常务副市长刘志明、新任财政局长张华、住建局长王海涛，以及发改、自然资源、行政审批、金融办等关键部门负责人开了预备会，要求大家“带着问题来、带着方案走，能当场解决的绝不拖延，不能当场解决的要明确时限，绝不能说空话、套话”。
座谈会当天，市政府一号会议室座无虚席。椭圆形的圆桌旁，40多位企业家神色各异：有的面带审视，想看看这位新市长到底有多少真本事；有的面露忧虑，琢磨着该如何委婉表达诉求；也有少数人带着期待，希望能借这次机会解决困扰企业许久的难题。周瑾身着简洁的白衬衫，与部门负责人一同提前十分钟到场，逐一与企业家握手寒暄，语气亲和：“今天没有领导和企业之分，都是为了金澜的发展，大家放开了说、放心了提。”
会议开始，周瑾没有照本宣科念稿子，而是开门见山，语气诚恳而坚定：“各位企业家朋友，同志们，今天把大家请来，核心就一件事――听真话、解难题。前段时间，市委市政府推进了一系列改革，处理了一些历史遗留问题，可能给大家带来了一些震动，甚至产生了一些疑虑。在这里，我先给大家交个底：我们铁腕清障，清除的是破坏规则、侵占国有资产的‘害群之马’，整治的是阻碍发展的‘中梗阻’，目的绝不是为难企业，而是为所有守法经营、愿意在金澜扎根的企业，打造一个更公平、更透明、更可预期的营商环境！”
他抬手示意身边的行政审批局局长：“比如我们推进的‘三集中、三到位’改革，已经有32个部门的审批科室进驻大厅，首席代表授权清单也已公布，就是为了让大家少跑腿、好办事。”话音刚落，他话锋一转，目光扫过全场：“我可以负责任地告诉大家，金澜市委市政府发展经济的决心不会变，服务企业的初心不会变，打造一流营商环境的追求只会更坚定！”
这番掏心窝子的话，如同一场及时雨，让会场的气氛瞬间松弛了不少。一位头发花白的本土纺织企业董事长率先打破沉默，他是金澜的老牌企业家，见证了城市的兴衰，语气中带着几分试探：“周市长，不瞒您说，前阵子看到有些企业被追缴土地出让金、被处罚，我们这些老企业心里确实有点慌，担心政策会不会‘翻旧账’。我们厂2003年扩建时，因为当时的政策衔接问题，部分环保手续补办得不够及时，现在会不会被认定为违规？这直接影响我们后续的银行贷款和出口资质。”
周瑾拿起桌上的意见表，上面恰好记录着这家企业的诉求，他当即回应：“王总，您提的问题很有代表性。我们的原则是‘新官要理旧账，但理账要依法依规、实事求是’。”他转头对市生态环境局局长说：“会后请你们牵头，联合自然资源局成立历史遗留手续专项工作组，对2000年以来企业因政策调整导致的手续瑕疵问题进行集中甄别。只要是符合当时政策导向、实质合规经营、没有造成环境损害的，政府主动帮企业完善手续，绝不让历史问题成为企业发展的‘绊脚石’。但如果是恶意违规、损害公共利益的，我们也绝不姑息。”王总听完，紧锁的眉头舒展了不少，连连点头：“有周市长这句话，我们就放心了。”
会场气氛渐渐活跃起来，企业家们的发也越来越尖锐、具体。一位来自浙江的文旅项目投资方负责人直不讳：“周市长，我们的项目签约快一年了，因为土地规划调整和配套道路没跟上，一直没能开工。之前找了好几个部门，都是‘踢皮球’，现在政府整顿作风，我们支持，但也怕‘一整顿就停摆’，项目无限期搁置。”