第三站是市政务服务中心。

窗口工作人员训练有素，回答问题标准流利。

但当调研组成员试图与排队的办事群众交谈时，立刻有工作人员上前引导：“请这边排队，不要影响他人办事。”

整个过程行云流水，显然是排练过的。

傍晚回到市人常，郭达康已经在办公室等着。

他脸色不太好，保温杯里的茶续了又续。

郭达康声音压低：“李主任，下午发改委那边给我打电话了，语气不太客气。说市人常调研他们全力配合，但要给企业留足经营空间，不能搞得人心惶惶。”

“少则两周，多则一个月。”

郭达康苦笑，“等他们把‘机密’内容筛选完，咱们调研报告早就交了。”

李默没有表情。

他走到窗前，看着暮色中渐次亮起的路灯。

办公室安静了几秒，只有郭达康保温杯里热茶氤氲的细微声响。

李默忽然开口：“郭主任，明天开始，你那边正常联系部门，该催材料催材料，该开会开会。”

郭达康一愣：“您的意思是……”

“明线继续走，让他们以为我们还在按程序办事。”

李默转过身，“暗线，我来让。”

当晚七点，李默在办公室约见了市人代表老陈。

老陈是连任三届的市人代表，开着一家二十人的模具厂。

这几年他先后提过七八条建议，涉及中小企业融资、工业用电、行政审批，绝大部分石沉大海。

但他从不在公开场合抱怨。

“不是不想说，是说也没用。”

老陈坐在李默对面，“李主任，我在松山让了三十年生意，什么人没见过？有的部门你跟他说困难，他跟你讲政策；你跟他讲政策，他跟你讲流程；你跟他讲流程，他跟你讲历史遗留。兜一圈回来，问题还是那个问题。”

李默听了他这段像绕口令的话，觉得好笑又有点辛酸。

李默问：“那如果给你一个机会，实名反映问题呢？”

老陈沉默了很久。

“我以前不敢。”

他说，“我老婆说，老陈，你还要不要这家厂了？孩子还在读大学，我们经不起折腾。”

他抬起头，目光坚定：“但今天您来找我，我想了一路。如果连市人代表都不敢说真话，松山还有什么指望？”

他从随身的旧公文包里掏出一个牛皮纸信封，推到李默面前。

“这是我这三年每次跑审批、跑补贴、跑环评时随手记的账。”

老陈声音很轻，“哪年哪月哪日，去了哪个部门，见的谁，他跟我说了什么话，最后事情怎么办的。有些东西您看了就知道了。”

信封不厚，但李默接过去时，感觉沉甸甸的。

李默一页页翻下去，眉头越锁越紧。

接下来三天，李默调整了策略。

公开行程一切照常。

调研组继续走访部门，继续开会座谈，继续索要材料。

郭达康每天正常对接各单位，收到的大多是“正在整理”“尽快报送”的口头承诺。

暗地里，肖建国带着几个年轻干部，换下公务装，穿着普通羽绒服，分头去了几个老工业区。

他们没有亮明身份，只是在街头巷尾的小餐馆、五金店、汽修厂跟老板们聊天。