第二十五章实干笃行
周三上午九点，滨海市委常委会会议室气氛庄重肃穆。椭圆形的会议桌前，十一位市委常委悉数落座，市委书记郑国涛端坐首位，周瑾作为新任市委副书记，坐在其右侧次位。每位常委面前，都摆放着一份装订整齐、标注清晰的调研报告――这是周瑾牵头，耗时一个月调研、一周打磨的心血之作。
“同志们，”郑国涛放下手中的钢笔，开门见山，“今天召开专题常委会，核心是研究周瑾同志牵头形成的这份基层调研工作报告。这份报告不是坐在办公室里编出来的，而是周瑾同志带队，跑遍了全市六区四县，走访了近百个基层单位、与上千名干部群众交流后形成的，既精准指出了我们工作中的突出问题，也提出了针对性强、切实可行的解决方案。下面，先请周瑾同志作简要汇报。”
周瑾打开面前的笔记本，目光扫过在座的常委，语气沉稳而坚定：“各位常委，经过一个月的深入调研，我们发现滨海当前在基层治理和产业发展两大领域，存在四个突出问题：一是老旧小区管理体制不畅，权责不清；二是基层d组织服务发展的抓手不足，与中心工作存在‘两张皮’；三是产业链上企业协同不够，资源分散；四是基层治理信息化水平低，效率不高。针对这些问题，我们结合调研实际，提出了三项核心解决方案……”
他条理清晰地汇报了报告的核心内容，重点阐述了“共建共治共享”基层治理模式、“网格化+信息化”工作体系，以及“组织建在产业链上”的产业发展创新思路。每提出一个观点，他都随即抛出调研中收集的具体案例和详实数据，让抽象的问题变得具象可感。
“在临港区海山街道，98栋老旧住宅楼中，有72栋存在不同程度的外墙渗水、下水道堵塞问题，居民投诉率连续半年位居全市前列；在港口物流园区，我们走访了23家重点企业，19家反映通关效率比先进地区低15%以上，跨境物流衔接不畅，每年造成的直接经济损失超过千万元……”周瑾的声音不高，却字字掷地有声，翔实的数据和鲜活的案例，让在座常委都感受到了问题的紧迫性。
汇报持续了四十分钟，结束后，会议室陷入短暂的沉默，常委们都在低头翻阅手中的报告，消化着其中的内容。
“我先说说看法。”市长赵永春率先打破沉默，他抬起头，目光中带着赞许，“这份报告很有分量，问题找得准、找得实，没有回避矛盾；提出的建议也切实可行，针对性强。特别是‘组织建在产业链上’这个思路，我非常赞同，正好契合滨海当前产业转型升级的需求。不过，我有个建议，试点工作要注重实效，绝不能给企业增加额外负担，要让企业真正感受到好处、主动参与进来。”
“赵市长的意见很中肯。”政法委书记李建军接着发，他常年分管政法和综治工作，对基层治理有着深刻理解，“‘网格化+信息化’的构想很好，能够有效提升基层治理效率，但要注意两个问题：一是信息安全和群众隐私保护，必须建立严格的管理制度；二是基层网格员的能力素质要跟上，不能搞了信息化，反而增加了基层负担。建议先在临港区小范围试点，完善制度流程、提升人员能力后，再逐步向全市推广。”
随后，其他常委也纷纷发表意见。组织部长王海关注产业d委的组织架构设置，建议要明确职责边界，避免与企业党组织重复履职；宣传部长刘芸提出，要加强试点工作的宣传引导，及时总结推广好经验好做法；常务副市长张伟则强调，试点工作的经费保障要到位，确保各项措施能落地见效。
周瑾坐在座位上，手中的钢笔飞快转动，认真记录着每位常委的意见建议，不时点头回应。对于常委们提出的疑问，他当场作出解释；对于合理的建议，他一一表示会纳入后续方案。整个讨论过程热烈而务实，没有空洞的表态，只有对工作的深入探讨。
经过两个多小时的充分酝酿和深入讨论，郑国涛抬手示意大家安静，进行总结讲话：“刚才大家都发表了很好的意见，既有肯定，也有建议，更有提醒，这充分体现了我们班子求真务实的作风。总体来看，这份调研报告质量很高，问题抓得准、分析得深、建议提得实，符合滨海的实际情况。我建议：第一，原则通过这份《基层调研工作报告》及配套的试点实施方案；第二，立即启动两项试点工作――临港区海山街道‘共建共治共享’基层治理试点，以及港口物流产业d委试点；第三，成立试点工作领导小组，由周瑾同志牵头负责，相关部门和区县主要负责同志为成员，统筹推进试点各项工作。”
话音落下，郑国涛环视会场：“大家有没有不同意见？没有的话，我们进行表决。”
十一位常委纷纷举手，一致表决通过。
散会后，周瑾没有片刻停留，立即返回办公室，召集市委办公厅、组织部、民政局、发改委、交通运输局等相关部门负责人，召开试点工作专班第一次会议。会议室里，大家围坐一堂，气氛紧张而有序。
“试点工作今天正式启动，市委寄予厚望，群众充满期待，我们必须拿出实干劲头，把这件事抓实抓好。”周瑾的语气严肃，“我强调三点：第一，快速行动，三天内完成两个试点的具体实施方案细化；第二，稳妥推进，建立‘每周调度、半月评估、每月总结’的工作机制，及时发现问题、调整完善；第三，务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，每一项措施都要经得起实践和群众的检验。”
他当场明确了各部门的职责分工：市委组织部负责产业d委的组织建设和人员配备；市民政局牵头推进“共建共治共享”试点，制定积分管理细则；市发改委负责协调试点工作经费；临港区和港口集团作为责任主体，负责具体落实。