常委会散场的脚步声尚未散尽，李达康已攥着会议纪要快步下楼，指尖按在手机屏幕上拨通省政府办公室电话，语气少了几分往日的凌厉，多了些谨慎克制：“您好，麻烦通报周瑾省长，京州市李达康有紧急工作汇报，能否恳请占用半小时时间？”

挂了电话，他径直走向停车场，司机刚拉开车门，他便沉声道：“直接去省政府，越快越好。”车窗外的街景飞速掠过，他指尖摩挲着会议纪要边缘，眼底凝着思索――常委会只定了核查方向，可大风厂股权纠纷的核心症结仍模糊，唯有找周瑾摸清根源，后续整治才能精准发力。

省政府办公楼下，李达康提前下车，整理了下微皱的衬衫领口，等工作人员引路时始终站姿端正，没有丝毫以往面对同级时的强势，反倒透着对上级的敬畏。走进周瑾办公室，他主动带上房门，上前半步轻声道：“周省长，打扰您了，京州这边刚开完紧急常委会，关于大风厂和丁义珍遗留问题的处置，有关键环节想向您请示核实。”

周瑾坐在办公桌后，指尖轻点桌面，示意他坐下：“达康同志，不用拘谨，大风厂的事闹得沸沸扬扬，你们能迅速部署专项治理，方向是对的。今天你过来，也是要跟你说透这背后的猫腻，免得你们走弯路。”

李达康坐直身体，拿出笔记本准备记录，神情专注：“您说，我仔细记。”

“大风厂的问题，根源在早年的国企改制，还有山水集团的刻意设局。”周瑾语气沉稳，缓缓道来，“上世纪七十年代的国营大厂，九十年代是时任京州市副市长兼公安局长的陈岩石主持改制，搞的是股份合作制，经营者持大股占51%，职工持股占49%。但重点要记着，这次改制只调整了企业股权结构，压根没涉及土地性质变更――土地还是国有划拨用地，也没办土地使用权出让手续。”

他顿了顿，强调道：“这不是陈岩石个人的问题，是当时国企改制普遍存在的不规范操作，一方面流程混乱，另一方面企业没钱缴纳土地出让金，就一直拖着没改。可国企改成私企后，按规定已经不符合划拨用地的使用资格，这就为后续的纠纷埋下了天大的隐患。”

李达康笔尖不停，眉头紧锁：“原来是这样，那山水集团是怎么拿到大风厂土地控制权的？之前查的是蔡成功质押了股权，难道直接质押了土地？”