妲己心头一震。

让百姓参与决策？这想法太大胆了，甚至……有些颠覆。

比干看出了她的犹豫，正色道：“娘娘，臣从前固执于周礼，认为‘礼不下庶人’，百姓只需听从，不必多。可这些日子，臣走遍乡野，与老农交谈，与商贩闲聊，与狐族弟子论道……才明白一个道理：最懂民间疾苦的，恰恰是百姓自己。”

他回到案前，语气诚恳：“设立‘民议堂’吧。每县选三名百姓代表――不论出身，不论人妖，只要德行端正、通晓实务即可。让他们定期入朝，与官员共议政事，反映民情，提出建议。”

“如此一来，新政就不再是您强加给百姓的东西，而是百姓自己的选择。他们参与其中，自然会拥护，会监督，会传播――这比任何宣传都有效。”

妲己久久不语。

她看着比干，这个曾经最顽固的反对者，如今却成了最坚定的改革者。他提出的“民议堂”，不仅是对新政的改良，更是对千年制度的颠覆。

“比干大夫，”她轻声问，“您真的想好了吗？这条路，可能比推行新政更难走。”

“臣想好了。”比干躬身，语气坚定，“这一个月，臣看到了太多――看到了百姓领到救济粮时的眼泪，看到了狐塾弟子和睦相处的笑容，看到了朝歌日渐繁荣的景象。这一切，都是新政带来的。”

他抬起头，眼中闪着光：“娘娘，臣老了，但眼睛还没瞎，心还没死。臣知道什么是对的，什么是该做的。从前反对您，是臣愚钝；现在支持您，是臣……醒悟了。”

这番话，说得坦荡，说得真诚。

妲己眼眶微热。

她起身，走到比干面前，深深一揖：“本妃……多谢大夫。”

比干连忙还礼：“娘娘折煞老臣了。老臣只是做了该做的事。”

两人重新落座，开始详细商议“民议堂”的具体细则：如何选拔代表，如何议事，如何确保他们的意见被重视……

雪，还在下。

书房内的炭火噼啪作响，映照着两张认真而专注的脸。

一个是曾经离经叛道的狐族嫡女，一个是曾经顽固守旧的老臣。

如今，他们为了同一个目标，坐在一起，规划着朝歌的未来。

这画面，本身就足够动人。

窗外，雪落无声。

朝歌的这场雪，似乎比往年都温柔。

因为它覆盖的，不再是一个腐朽的王朝，而是一个正在新生的希望。

而比干提出的这些建议，就像雪中送炭，让这希望，燃烧得更旺了。

当青凝端着热茶进来时，看到的就是这样一幕――

娘娘和比干大夫对坐而谈，案上铺满了图纸和文稿，两人时而争论，时而大笑，完全没了从前的剑拔弩张。

她轻轻放下茶盏，退了出去，脸上带着欣慰的笑容。

真好。

朝歌，真的在变好了。

而此刻，远在西岐的姬发，正看着散宜生传回的最新情报，脸色阴沉得能滴出水来。

“民议堂……百姓参政……”他喃喃自语，将情报狠狠拍在案上，“苏妲己，你真是……越来越可怕了。”

他知道，如果“民议堂”真能推行成功，朝歌的民心将坚不可摧。

到那时，西岐伐纣的“正义性”，将彻底成为一个笑话。

“传令，”姬发闭了闭眼，“加快与朝歌的皮甲交易。另外……让散宜生想办法，接触一下那个‘民议堂’。”

他倒要看看，这所谓的“百姓参政”，到底是个什么玩意儿。

雪，覆盖了整个中原。

但雪下的暗流，从未停止涌动。_c